西藏和谈代表说,现在是中央和西藏地方政府的谈判,要讨论中央和西藏地方的问题,与班禅问题没有关系,再说“十条公约”中也无此问题。他们要求班禅问题另行商定,否则他们要请示后再谈。李维汉郑重地指出,班禅问题不能从协议中去掉,中央人民政府成立时,班禅即通电拥护,他们30年来没有勾结帝国主义,没有出国,这是一个界限。西藏代表推说这次来京谈判,西藏地方政府根本没有交代他们谈这个问题。况且,九世班禅圆寂后,从青、康、藏地区共遴选了3位班禅灵童,到现在为止,谁是真正的班禅大师的灵童,不仅噶厦没有表态认定,连中央政府——无论是国民党中央还是共产党中央——都还没有正式颁发封文,如此,十世班禅的合法地位何以确定呢?讨论班禅问题又有什么必要性呢?
整整一个星期,谈判陷入僵局。
西藏和谈代表提出的问题不能说是毫无根据的。九世班禅大师圆寂后,从青、康、藏地区确实选了3位灵童。除了青海灵童官保慈丹外,另两位是从西康省理塘县和昌都地区八宿县找到的。在青海、西康、西藏的3位灵童中,究竟确认哪一位为九世班禅的转世灵童,这在噶厦政府和班禅堪厅之间,产生了激烈的争论。3个班禅灵童僵持不下,国民党政府自顾不暇,使这一问题迟迟不能定局。现在,噶厦方面否认了班禅灵童官保慈丹,拒绝将班禅问题列入和谈协议,实际上削弱了西藏政教上层的爱国主义势力,自然是中央和谈代表所不能同意的。可是,提到现在的班禅未按传统惯例经由中央认可,这也确实是个棘手的问题。当时遍查各种历史封册,就是没有十世班禅的。