此次改编，高敬亭把他十分钟情的手枪团改编为教导大队了。红二十八军手枪团这支“特种部队”，在红二十八军开始建军时就有了，一直延续到了新四军四支队的初期。每当看到这支威武雄壮的特种部队，高敬亭都感到亲切和安全，甚至产生一种超常的自信和魅力。
抗战以来，在与日军作战时，红军又遇到了战争形势的新变化：首先，日军无论是集群还是单兵作战能力，都大大强于国民党的部队，特别是其作战意志不易动摇，因此类似手枪部队的突击作用，对其难以明显生效。其次，抗战时期红军作战对象的规模又有所缩小，四支队一般很难与超过一个中队大约相当于一个连的日军作战，只能进行小规模常规作战。其三，还有一个重要原因，与日军作战缴获非常不易，特别是手枪和子弹，缴获得更少。这样一来，要想再保持三百余人“一长一短”的装备，也就不那么容易了。鉴于这种种的原因，高敬亭忍痛将手枪团改编为教导大队，结束了鄂豫皖红军的最后一支“特种兵”手枪部队的历史。手枪团不少干部战士分别充实到七团、九团，一部到地方武装工作。詹化雨同志调任九团团长，汪少川调任淮南抗日游击纵队政委，李世安同志调来教导大队任大队长，政治教员江岚任政委。教导大队除保留手枪团原来三个分队外，又扩建了一个学生队，是地方党送来培训的。改编以后，教导大队成为以干部培训教学为主的保卫机构了。课程增加了，教员也增加了。除政治教员外，教导大队还设了专职的军事教员和文化教员。