事实上，丘吉尔本人也并不掩饰，他打算在巴尔干打进一个“把欧洲和苏俄隔开的盟军楔子”。美国记者拉尔夫·英格索尔曾形象地说：“巴尔干就像一块磁铁，无论罗盘怎样抖动，英国战略的指针始终指向它。”
提出“巴尔干战略”还因为：英国想利用在次要方向作战的时机来积蓄力量，以便在战争的最后阶段向德国进攻。
为了实施他的“巴尔干战略”，丘吉尔和支持他的华盛顿的政治家们，提出了一项建立巴尔干—多瑙河联邦，即巴尔干和多瑙河沿岸诸国反苏集团的计划。该联邦应以保加利亚科堡王朝为首。其成员有：保加利亚、南斯拉夫、土耳其、希腊、阿尔巴尼亚。联邦对外应是一个独立的国家实体，而实际上则受英国领导。1942年1月，希腊和南斯拉夫流亡政府签订的政治联盟条约便是建立该联邦的一个步骤。当时在伦敦还签署了关于建立另一反苏集团，即中欧联盟的波—捷协议。
丘吉尔一直想在在苏联周围建立一个新的“防疫线”，这种想法也是伦敦政治家的共有观念。但事态的发展使这个想法一直无法实现，但是他们并不罢手，一个一个这样的计划依然次第出现。
丘吉尔视察莱茵区。
“孤军奋战”的坦克兵团
1942年11月19日，斯大林格勒会战吹响了其第二阶段的号角，苏军英勇作战，战无不胜，强大的攻势撼天动地，在德意军的防御体系上撕开了一个口子。意大利第8集团军和德军多尔麦辛集团军的野战工事像一座座垃圾堆，幸存的官兵龟缩在防炮洞里祈祷上帝保佑自己完完整整地回到父母妻子身边。